特朗普在社交媒体上抛出一枚"关税炸弹",宣称与越南达成历史性贸易协议。他写道:"越南将对美国商品实施零关税,而美国仅对越方征收20%关税,这是自由贸易的胜利!"然而,这场看似双赢的协议,却在24小时后陷入罗生门——越南政府始终未正式确认条款,河内街头甚至出现抗议人群,高举"反对出卖国家利益"的标语。
这场闹剧的序幕始于6月28日的越美领导人通话。据《华盛顿邮报》披露,特朗普在通话中突然提高要价,将原定11%的关税税率翻倍至20%,并要求越南立即开放全部市场。越南总理范明政在内部会议上怒斥:"这简直是抢劫!"但面对美方威胁将越南列入"汇率操纵国"黑名单,河内最终选择妥协。
越方的妥协并未换来预期回报。根据美方公布的协议草案,越南需在30天内取消对美汽车、农产品等商品的关税壁垒,而美国仅承诺"考虑"承认越南市场经济地位。更令河内愤怒的是,特朗普在7月2日的声明中,将越方争取的"高科技产品出口解禁"条款,篡改为"可能取消部分限制"。这种"文字游戏"被《越南快报》斥为"赤裸裸的欺骗"。
展开剩余66%协议的真实性很快遭到质疑。7月10日,美国政治新闻网(Politico)援引白宫匿名官员的话报道:"所谓协议只是特朗普的'推特外交',双方连正式文本都没签署。"这一爆料引发连锁反应——越南国会当日召开紧急会议,要求政府就"被代表签字"事件作出解释;胡志明市证券交易所的越南钢铁股暴跌12%,创下三年新低。
河内的沉默背后是两难抉择。据越南计划投资部数据,2023年越美贸易额达1380亿美元,其中越南对美顺差470亿美元。若按特朗普的条款执行,越南制造业成本将上升18%,直接威胁到三星、富士康等跨国企业的在越投资。更致命的是,根据协议草案,越南需配合美国打击"中国商品转口贸易",这等同于要求河内在中美之间选边站队。
特朗普的如意算盘在7月12日遭遇当头棒喝。越南副总理裴青山在马来西亚举行的东盟外长会议上,突然与中国外长王毅举行"意外会晤"。根据中方发布的通稿,裴青山明确表示:"越南党和政府始终把对华关系作为战略选择,愿同中方共同维护多边贸易体制。"这一表态被《环球时报》解读为"河内向北京递出的投名状"。
美越协议的破裂早有预兆。6月25日,越南工贸部曾向政府提交一份秘密报告,指出"接受美方条件将导致越南GDP增速下降2.3个百分点"。报告特别提到,若中国对越南采取反制措施,仅水果出口一项就可能损失30亿美元。这种担忧在7月13日变为现实——中国商务部宣布,对原产于越南的部分钢材产品启动反倾销调查。
在这场博弈中,最尴尬的当属美国企业。据美中贸易全国委员会统计,2024年上半年,美国对越投资同比增长41%,其中83%集中在电子和纺织业。若协议作废,这些企业将面临双重征税风险。更糟糕的是,越南国会已通过《国家安全审查法》,赋予政府以"危害国家安全"为由叫停外资项目的权力。
回到华盛顿,特朗普正面临执政以来最严重的外交信誉危机。7月10日,12名共和党参议员联名致信白宫,要求解释"为何越方否认签署协议"。与此同时,民主党人抓住机会,在国会推动《反滥用关税权力法案》,试图限制总统的贸易裁量权。这种政治压力,被《纽约时报》形容为"特朗普亲手点燃的导火索,正在烧向白宫"。
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